聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（UNRWA）在1949年12月由聯(lián)合國大會(huì)設(shè)立，旨在應(yīng)對(duì)1948年5月以色列建國後首次發(fā)生的以阿衝突，隨後於1950年5月1日開始運(yùn)作，過去70多年來主要負(fù)責(zé)向生活在約旦河西岸、加沙及約旦、敘利亞和黎巴嫩的巴勒斯坦註冊(cè)難民，提供人道主義救助、教育和醫(yī)療等服務(wù)，協(xié)助多達(dá)約500萬名巴人難民。

UNRWA逾3萬名員工中絕大多數(shù)是巴人難民，僅少數(shù)為國際工作人員。以色列多年來指控UNRWA助長巴人難民問題，並稱UNRWA管理的學(xué)校內(nèi)教科書煽動(dòng)對(duì)以色列的仇恨。去年10月本輪巴以衝突爆發(fā)以來，以色列針對(duì)UNRWA的批評(píng)明顯增加，今年1月更指控12名加沙員工參與去年10月哈馬斯對(duì)以色列的襲擊，UNRWA因而面臨嚴(yán)重的資金削減及解散聲音。

UNRWA在被以色列佔(zhàn)領(lǐng)的約旦河西岸地區(qū)營運(yùn)96間學(xué)校，擁有4.7萬名學(xué)生，還有3間職業(yè)訓(xùn)練中心和43間醫(yī)療中心。衝突發(fā)生以來，UNRWA已有逾220名員工喪生。