(大公文匯全媒體記者 王俊傑)新一份施政報(bào)告要求提升治理能力及優(yōu)化公務(wù)員管理,行政長(zhǎng)官李家超更加形容,要清除「惡草」。究竟什麼是「惡草」,政府會(huì)如何確保公務(wù)員的表現(xiàn)符合公眾期望?明年年初發(fā)布的新指引會(huì)對(duì)公務(wù)員團(tuán)隊(duì)有什麼影響?基本法及香港國(guó)安法測(cè)試數(shù)碼化後,當(dāng)局又會(huì)否推廣至其他入職考試?公務(wù)員事務(wù)局局長(zhǎng)楊何蓓茵今日(29日)接受大公文匯全媒體原創(chuàng)視頻節(jié)目《議視聽(tīng)》專(zhuān)訪,詳細(xì)解答最新政策內(nèi)容,並重申公務(wù)員從來(lái)都不是鐵飯碗,若然有表現(xiàn)不佳或違規(guī)等情況,依然有機(jī)會(huì)被免職。
國(guó)安指引乃基本要求 有制度處理違規(guī)個(gè)案
施政報(bào)告提出,公務(wù)人員必須協(xié)助維護(hù)國(guó)家安全的工作,保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)預(yù)料明年上半年推出相關(guān)指引。楊何蓓茵相信,指引會(huì)幫助公務(wù)員於工作範(fàn)疇內(nèi)兼顧國(guó)家安全,例如,鄧局長(zhǎng)昨日舉例,進(jìn)行採(cǎi)購(gòu)時(shí),要考慮制裁或會(huì)導(dǎo)致無(wú)法購(gòu)買(mǎi)個(gè)別零件。由於保安局較熟悉國(guó)家安全課題,主力負(fù)責(zé)制定指引,如果有需要,公務(wù)員事務(wù)局會(huì)提供協(xié)助。她續(xù)指,政府會(huì)因應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步而不時(shí)增加工作要求,相關(guān)指引也是其中一項(xiàng)基本要求,公務(wù)員團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該以平常心面對(duì)。
被問(wèn)及違反指引所面臨的後果,楊何蓓茵認(rèn)為,政府本身有制度處理,而且要視乎個(gè)案情節(jié),若然能力不足,當(dāng)局會(huì)給予培訓(xùn)及輔導(dǎo);若是蓄意的話,就屬於違紀(jì),會(huì)按既定程序懲處。情節(jié)更為嚴(yán)重者,例如該名公務(wù)員被法庭定罪,就要立即離開(kāi)公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。
盡早清除「惡草」 定期評(píng)估工作表現(xiàn)
至於公務(wù)員當(dāng)中的「惡草」,楊何蓓茵也認(rèn)同要盡早清除,部門(mén)會(huì)定期評(píng)估公務(wù)員的工作表現(xiàn),試用期內(nèi)每半年一次,其他職員則一年一次。她續(xù)說(shuō),上一個(gè)財(cái)政年度,有51名公務(wù)員遭到免職,數(shù)字證明公務(wù)員從來(lái)不是鐵飯碗,若然有表現(xiàn)不佳或違規(guī)等情況,依然會(huì)有免職之虞。
楊何蓓茵強(qiáng)調(diào),政府會(huì)以嚴(yán)寬合度的準(zhǔn)則施加懲罰。舉例來(lái)說(shuō),有同事不時(shí)遲到,就會(huì)以口頭或書(shū)面等方式警告。若然干犯刑事罪行,被法庭定罪,就要即時(shí)離開(kāi)公務(wù)員團(tuán)隊(duì),「無(wú)論是工作,抑或是休息期間,公務(wù)員要帶頭堅(jiān)守法治,政府對(duì)其違法行為絕不姑息」。她認(rèn)為,目前的制度已經(jīng)非常合適,暫時(shí)未有計(jì)劃進(jìn)一步收緊。
工作態(tài)度須正確 要有服務(wù)熱誠(chéng)
楊何蓓茵表示,高效是對(duì)整體公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的要求,尤其是《公務(wù)員守則》提及公務(wù)員必須熱心公共服務(wù),盡心盡責(zé)。她認(rèn)為,公務(wù)員需要有服務(wù)熱誠(chéng),希望市民生活幸福,又反問(wèn)「負(fù)責(zé)環(huán)境清潔的職員,由街頭打掃到街尾,見(jiàn)到街道中間需要額外清理,能否不調(diào)頭?又假如文職同事每日處理30宗個(gè)案左右,個(gè)案數(shù)目突然增加,能否不處理?」
針對(duì)超時(shí)工作是否較易滿足KPI,楊何蓓茵回應(yīng),正確的工作態(tài)度更加重要,如果面對(duì)突如其來(lái)的要求,或者需要在額外日子當(dāng)值,也不應(yīng)抱有負(fù)面態(tài)度,任由工作積壓。她續(xù)說(shuō),如果工作量過(guò)多,部門(mén)也有責(zé)任檢視和簡(jiǎn)化流程,甚至增添人手,提升行政效率。
盼培訓(xùn)及工作取得平衡 離職比例仍較私企低
楊何蓓茵表示,公務(wù)員學(xué)院舉辦許多課程,幫助新入職以至中高級(jí)的公務(wù)員同事接觸國(guó)情,認(rèn)識(shí)國(guó)安,「國(guó)情以往都有,國(guó)安就是現(xiàn)在有更好的體系,增加這方面的培訓(xùn)」。她認(rèn)為,同事要在工作及培訓(xùn)取得平衡,不能日日夜夜工作,忽略對(duì)世界格局和社會(huì)發(fā)展的了解。
楊何蓓茵表示,公務(wù)員學(xué)院的部分課程屬於強(qiáng)制性,例如,試用期要完成培訓(xùn),成為常額職員的三年之內(nèi)要滿足特定課程要求,如果無(wú)法達(dá)標(biāo),又未能提供合理理由,將會(huì)影響該名公務(wù)員的晉升空間。她續(xù)說(shuō),如果某個(gè)部門(mén)需要一名職員長(zhǎng)期當(dāng)值,並非健康現(xiàn)象,當(dāng)局與各部門(mén)保持溝通,盡量協(xié)調(diào)工作安排,方便他們學(xué)習(xí)。
對(duì)於增加KPI會(huì)否影響公務(wù)員離職比例,楊何蓓茵分析指,不同人有不同階段的追求,有各式各樣的選擇,每個(gè)工作團(tuán)隊(duì)都會(huì)有人提前離開(kāi)或退休。她又引述,公務(wù)員辭職比例仍然偏低,在2%左右,即使是高峰期的5%,仍然低於普遍私人企業(yè)。
招募不存在年齡歧視 公務(wù)員非「一代不如一代」
政府經(jīng)常到大學(xué)招募政務(wù)主任,有市民反映,大學(xué)生初出茅廬,未必熟悉社會(huì)運(yùn)作。楊何蓓茵解釋?zhuān)酱髮W(xué)招募是基於學(xué)生人數(shù)眾多,不像社會(huì)人士般分散。政府聘請(qǐng)政務(wù)主任,不存在年齡歧視,過(guò)往曾經(jīng)聘請(qǐng)超過(guò)40歲的人士,甚至有個(gè)別公務(wù)員職系聘用50歲以上的人士。
楊何蓓茵指出,負(fù)責(zé)招聘的同事懂得把關(guān),過(guò)程非常嚴(yán)格,每年不一定可以聘請(qǐng)到目標(biāo)人數(shù),即便放寬要求,如果該名人士不適合,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言對(duì)工作是沒(méi)有益處的。她強(qiáng)調(diào),政府重視求職者的個(gè)人能力和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),如果大學(xué)生成功通過(guò),代表其個(gè)人能力很高。
有意見(jiàn)稱(chēng),公務(wù)員「一代不如一代」,楊何蓓茵不贊同類(lèi)似說(shuō)法,認(rèn)為每名公務(wù)員都有「新手」時(shí)期,需要時(shí)間適應(yīng),又笑言「自己三十年前剛?cè)肼毜臅r(shí)候,或許都曾經(jīng)令上司『激氣』」。政府會(huì)提供在職培訓(xùn),供公務(wù)員同事學(xué)習(xí)。她相信,隨著公務(wù)員流轉(zhuǎn)及更替,工作資歷較長(zhǎng)的公務(wù)員退休,新入職的同事也會(huì)慢慢變成團(tuán)隊(duì)的重要成員。
稅務(wù)大樓設(shè)電腦考場(chǎng) 研推廣至其他考試
政府計(jì)劃明年內(nèi)數(shù)碼化「基本法及香港國(guó)安法測(cè)試」,讓申請(qǐng)者全年按自選時(shí)間參加測(cè)試。楊何蓓茵解釋?zhuān)龇íq如以電腦化形式進(jìn)行的駕駛考試,會(huì)在灣仔稅務(wù)大樓設(shè)立考場(chǎng),省卻政府租用場(chǎng)地的行政手續(xù)之外,還能舉辦更多場(chǎng)次,便利考生。她強(qiáng)調(diào),考生並非隨便找個(gè)咖啡店用私人電腦答題,而是需要使用考試中心的電腦。
隨著科技進(jìn)步,電腦考試日漸普及,例如國(guó)際認(rèn)可的英語(yǔ)考試IELTS,電腦考試幾乎每周都有考期,考生可以全程使用電腦作答閱讀、寫(xiě)作、聽(tīng)力考卷。對(duì)於政府的考試,會(huì)否推廣電腦考試至整個(gè)綜合招聘考試(CRE),楊何蓓茵強(qiáng)調(diào),政府會(huì)致力推動(dòng)公務(wù)員考試更環(huán)保、更便捷,然而,電腦考試需要有充足考題,在試題庫(kù)輪流使用,「用得多都是要轉(zhuǎn)」,目前當(dāng)局仍要檢視語(yǔ)文測(cè)試的出題方式和考題數(shù)量是否合適。
評(píng)論