鄧炳強(qiáng)接受香港文匯報(bào)訪問 強(qiáng)調(diào)懲罰非目標(biāo) 關(guān)鍵是掌握如何履責(zé)

香港特區(qū)行政長官李家超本月中公布的最新一份施政報(bào)告指出，將在2025年推出指引，說明公職人員履職時(shí)，恪守《維護(hù)國家安全條例》的要求。特區(qū)政府保安局局長鄧炳強(qiáng)昨日接受香港文匯報(bào)訪問時(shí)表示，公職人員指引將以淺白的言詞配以例子，協(xié)助公職人員在日常工作中推行國家安全，同時(shí)講解國家安全20個(gè)範(fàn)疇內(nèi)與日常工作的關(guān)係，從而為工作提供便利。他強(qiáng)調(diào)，懲罰並非該政策的目標(biāo)，因此在細(xì)則中並無罰則，「若出了指引後，公職人員大體上都可以掌握在日常工作中如何執(zhí)行相關(guān)責(zé)任，便是成功的顯示。」●香港文匯報(bào)記者 黃子龍

今年3月，《維護(hù)國家安全條例》正式頒布實(shí)施。鄧炳強(qiáng)昨日表示，對(duì)一般公職人員而言，《維護(hù)國家安全條例》是新事物，未必充分掌握在日常工作如何體現(xiàn)。《維護(hù)國家安全條例》中訂明，凡香港特區(qū)的法律授予某人任何職能，該職能須理解為包括維護(hù)國家安全的責(zé)任；公務(wù)人員須協(xié)助維護(hù)國家安全工作。

他希望透過公職人員指引，令他們更有效掌握條例，多思考工作是否充分考慮維護(hù)國家安全的條件。他舉例指，如公職人員購買儀器時(shí)，儀器中的部分配件因處於所謂「制裁」時(shí)間而不提供，可能對(duì)於他執(zhí)行職務(wù)產(chǎn)生影響，而對(duì)職務(wù)的影響可能會(huì)對(duì)國家安全有影響，因此在採購儀器前便須多加思考，這便是推出指引的目的。

將設(shè)行政長官反恐督導(dǎo)組

新一份施政報(bào)告提到，會(huì)在本年年底前引入三層防範(fàn)機(jī)制。鄧炳強(qiáng)介紹指，特區(qū)政府將設(shè)立由行政長官主持的行政長官反恐督導(dǎo)組，統(tǒng)籌整個(gè)政府內(nèi)的反恐工作，訂立整體政策方向，每年至少舉行一次會(huì)議。保安局局長將主持保安局局長反恐統(tǒng)籌組，在行政長官訂立整體政策方向後，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工作，預(yù)計(jì)至少每半年開一次會(huì)。保安局局長反恐統(tǒng)籌組轄下將設(shè)不同專責(zé)小組，從情報(bào)、引用科技、社會(huì)處理、出入境管控等方面強(qiáng)化特區(qū)的防範(fàn)和應(yīng)變能力，這些小組會(huì)因應(yīng)工作需要不定時(shí)開會(huì)。

鄧炳強(qiáng)指出，每個(gè)工作小組的工作會(huì)由他統(tǒng)籌，向行政長官匯報(bào)，再由行政長官作出指示，由於涉及反恐工作，報(bào)告內(nèi)容不會(huì)對(duì)外公開。他指出，香港受恐怖主義威脅的警戒水平維持在中度，特區(qū)政府現(xiàn)時(shí)的反恐防範(fàn)措施由執(zhí)法部門主導(dǎo)，認(rèn)為可以從預(yù)先準(zhǔn)備工夫方面加強(qiáng)整體反恐防範(fàn)，並將工作規(guī)範(fàn)化。

關(guān)鍵設(shè)施保障電腦系統(tǒng)法案年底前提交

為進(jìn)一步夯實(shí)香港維護(hù)國家安全的能力，特區(qū)政府將於今年年底前向立法會(huì)提交法案，訂定關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)者保障其電腦系統(tǒng)的法律責(zé)任，加強(qiáng)抵禦網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的能力。鄧炳強(qiáng)指出，近期見到包括香港在內(nèi)的世界上不同地方，都曾試過有人非法入侵電腦系統(tǒng)，包括關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的電腦系統(tǒng)。

他表示，如果被攻入，會(huì)令到整個(gè)社會(huì)停頓，必須防止這個(gè)情況，因此該條例主要訂定關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施在保障電腦的設(shè)置，包括制度上的設(shè)置、預(yù)防性的設(shè)置，以及遇事後如何能呈報(bào)和迅速回復(fù)正常。

關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施共計(jì)分為8個(gè)主領(lǐng)域。鄧炳強(qiáng)指出，特區(qū)政府在設(shè)計(jì)哪些範(fàn)疇屬於關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，主要是就這些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施一旦受到攻擊，對(duì)社會(huì)造成的影響程度來衡量。他舉例指，若一間食品企業(yè)有數(shù)以十萬計(jì)的客人資料，這些資料被攻擊當(dāng)然是不好的，但對(duì)於整體社會(huì)運(yùn)作未必有很大影響，因此不純粹以受影響人數(shù)來考慮。