香港近年銳意建設國際創(chuàng)新科技中心，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育新的經(jīng)濟增長點。比鄰本港的廣東及深圳創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、後發(fā)先至，成為引領(lǐng)廣東及深圳發(fā)展的最大動力。香港文匯報記者經(jīng)過對廣東創(chuàng)科發(fā)展的系統(tǒng)審視和深入剖析，以系列報道展示廣東及深圳如何在全球科技創(chuàng)新生態(tài)圈中塑造相對優(yōu)勢，迅速形成創(chuàng)新科技對整體經(jīng)濟貢獻最大的發(fā)展格局。他山之石，可以攻玉。廣東創(chuàng)科發(fā)展的成功經(jīng)驗，啟示香港要進一步轉(zhuǎn)變思維，改革求變。特區(qū)政府應該在革故鼎新上再接再厲，以更急切的姿態(tài)、更大的力度、更新的模式，引領(lǐng)技術(shù)與資本的結(jié)合匯聚；香港企業(yè)尤其是大資本財團，更要主動擁抱創(chuàng)科浪潮，以耐心資本的智慧和作為，為企業(yè)贏得更大回報和更長遠前景，亦為香港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。

廣東政府持續(xù)助力「科技—產(chǎn)業(yè)—金融」良性循環(huán)

研發(fā)投入是創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，但前期研發(fā)具有投入規(guī)模大、盈利周期長、融資成本敏感度高、投資風險高等特點。通過創(chuàng)業(yè)投資基金持續(xù)助力「科技—產(chǎn)業(yè)—金融」良性循環(huán)，正是廣東積極探索並積累了成功經(jīng)驗做法。

廣東近年制定出臺一系列強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的文件，在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織成果轉(zhuǎn)化方面，加大對企業(yè)支持力度，支持企業(yè)以長期主義投入研發(fā)。今年10月1日剛剛正式實施的《廣東省科技創(chuàng)新條例》，專門就如何營造良好的科技金融環(huán)境作出規(guī)定，提出要突出對重大科技任務的支持，引導各類資本聚力推動原創(chuàng)核心技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)突破並向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一系列措施齊頭並進，吸引了越來越多的科技企業(yè)落戶廣東，並推動了企業(yè)的高強度研發(fā)投入。截至去年底，廣東高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已達7.6萬家，連續(xù)八年位居全國第一。 有「創(chuàng)新之都」美譽的深圳，早於2008年便率先出臺了建設科技創(chuàng)新型城市的首部法規(guī)《深圳市經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》，鼓勵深圳市政府發(fā)起或者參與設立創(chuàng)業(yè)投資基金，引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資於預期良好的科技項目或者屬於鼓勵發(fā)展範圍的初創(chuàng)科技企業(yè)。

「廣東模式的成功之處，在於有為政府與有效市場之間的精準平衡。」暨南大學經(jīng)濟學院特區(qū)港澳經(jīng)濟研究所副所長謝寶劍指出，廣東在推動科創(chuàng)發(fā)展過程中，既發(fā)揮了政府政策引導的優(yōu)勢，又發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，確立企業(yè)的創(chuàng)新主導地位，為企業(yè)創(chuàng)新提供政策支持和資金投入，幫助粵企在全球科技創(chuàng)新鏈中形成了競爭優(yōu)勢。

政府不敢作為、資本企業(yè)不想作為曾是香港創(chuàng)科之痛

發(fā)展創(chuàng)科本應是香港發(fā)揮所長、服務國家、成就自我的重大潛在優(yōu)勢之一。香港有多所全球頂尖大學，具領(lǐng)先性和重大應用價值的科研成果眾多；更重要的是，發(fā)展創(chuàng)科必不可少的金融、人才、法律等現(xiàn)代專業(yè)服務，香港全都具備比較優(yōu)勢。正因為如此，香港回歸初期，特區(qū)政府提出包括建設數(shù)碼港在內(nèi)的「創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)大計」，令社會一時振奮憧憬。可惜，那時候的特區(qū)政府還圄於「小政府、大市場」的管治思維，寄望靠純粹的市場力量來發(fā)展創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)；偏偏那時香港有超前眼光的「耐心資本」鳳毛麟角，房地產(chǎn)、炒股等相對「快錢」賺得風生水起。結(jié)果是政府不敢作為、資本企業(yè)不想作為，創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)大發(fā)展也就淪為一個畫餅。失去大疆無人機、中芯國際這些極速成長的科創(chuàng)企業(yè)，是香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)的「痛」，誰又能保證不是香港一些大資本內(nèi)心說不出的痛呢？

當然，情況近些年開始極速改變，特區(qū)政府、特別是本屆政府高度重視創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)，出臺各項政策和增撥各方資源推動創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)出對創(chuàng)科發(fā)展的堅定決心和巨大擔當。行政長官李家超在前兩年提出兩個百億計劃推動創(chuàng)科的基礎上，在新一份施政報告宣布設立100億元「創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導基金」，成立母基金，加強引導市場資金投資指定策略性新興和未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮港投公司「耐心資本」力量，繼續(xù)引導、槓桿市場的資金，合力吸引創(chuàng)科企業(yè)落戶和扎根香港。大家都看到，特區(qū)政府只爭朝夕「追落後」，正努力以有為政府激活高效市場，以一盤棋的大格局謀劃香港國際創(chuàng)新科技中心的建設。

發(fā)展創(chuàng)科需發(fā)揚敢為人先、埋頭苦幹的企業(yè)家精神

當然光有「積極政府」肯定是不夠的，正如李家超亦強調(diào)的，改革不僅是特區(qū)政府的責任，也需社會共同推進。企業(yè)是市場的主體，在創(chuàng)科長夜發(fā)展中當然要發(fā)揮主體作用。特首政策組副組長王春新曾撰文指，「未來香港打造國際一流創(chuàng)新環(huán)境，首先要建立社會主體的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，增強創(chuàng)新的緊迫感，發(fā)揚敢為人先、埋頭苦幹的企業(yè)家精神，這樣才能把科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)推向新高度，實現(xiàn)新跨越。」暨南大學經(jīng)濟學院特區(qū)港澳經(jīng)濟研究所副所長謝寶劍建議，香港可以借鑒「廣東經(jīng)驗」，更好地發(fā)揮政策的支持作用，推動科研成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化進程。

可以期待，隨著政府政策性引領(lǐng)推動持續(xù)加大，撬動市場資本成為創(chuàng)科「耐心資本」，香港創(chuàng)科生態(tài)應該能夠越來越蓬勃。