楊永杰 立法會(huì)議員

啟德體育園昨日舉行首場(chǎng)測(cè)試賽，測(cè)試場(chǎng)館設(shè)施營(yíng)運(yùn)及人群管理能力，警方、康樂及文化事務(wù)署、文化體育及旅遊局等政府部門嚴(yán)陣以待。啟德體育園的定位不限於體育，還可舉辦演唱會(huì)、音樂會(huì)等盛事活動(dòng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，特區(qū)政府須以觀眾「盡興而來、盡興而歸」的結(jié)果為目標(biāo)，對(duì)該處的公共交通配套進(jìn)行升級(jí)改造，並利用好維多利亞港、啟德郵輪碼頭、九龍寨城公園等特色旅遊資源，留住觀眾的消費(fèi)力，做到「旺丁又旺財(cái)」。

啟德體育園作為明年全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)重要的比賽場(chǎng)地，已進(jìn)入最後施工階段，預(yù)料明年第一季啟用，特區(qū)政府陸續(xù)舉行測(cè)試賽，包括昨日在青年運(yùn)動(dòng)場(chǎng)完成的足球比賽。明年3月體育園將舉行香港國(guó)際七人欖球賽，4月再有英國(guó)樂隊(duì)Coldplay演出，逐級(jí)增加難度，考驗(yàn)體育園舉辦盛事的效能。

探索多種收入來源

啟德體育園作為香港歷來最大型的體育基建，對(duì)特區(qū)政府推行及落實(shí)體育普及化、精英化、盛事化、專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化至為重要，並可帶動(dòng)休閒娛樂及旅遊業(yè)等產(chǎn)業(yè)和盛事經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

啟德體育園設(shè)計(jì)精密，除了有可容納約5萬名觀眾、能在任何天氣下舉行大型足球、欖球賽事的主場(chǎng)館之外，亦設(shè)有可容納1萬名觀眾的啟德體藝館以及招待5,000名觀眾的啟德青年運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，支持羽毛球、籃球、體操、網(wǎng)球、乒乓球等國(guó)際級(jí)賽事和田徑訓(xùn)練。

啟德體育園的定位亦不限於體育，還可舉辦演唱會(huì)、音樂會(huì)等盛事活動(dòng)，園內(nèi)大型公眾休憩用地、餐飲及商舖一應(yīng)俱全。在不久的將來，啟德體育園將成為連接藝術(shù)與體育、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、內(nèi)地與國(guó)際的樞紐，完美呼應(yīng)了國(guó)家「十四五」規(guī)劃將香港打造成為「中外文化藝術(shù)交流中心」的目標(biāo)，成為香港閃耀國(guó)際的一張新招牌。

根據(jù)特首李家超透露，目前已有多個(gè)本地和海外的活動(dòng)推廣機(jī)構(gòu)，計(jì)劃租用園區(qū)內(nèi)不同的世界級(jí)設(shè)施，一系列大型娛樂活動(dòng)將在體育園舉行，將為香港帶來更多旅客和更龐大的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)估計(jì)，香港每多150萬名旅客，本地生產(chǎn)總值便可增加0.1%。2024年，旅客在港消費(fèi)額將超過560億元，預(yù)計(jì)2025年增幅更加顯著。

啟德體育園的運(yùn)營(yíng)收入很大程度上依賴舉辦大型體育賽事、音樂會(huì)和其他大型活動(dòng)。特區(qū)政府目前採用「設(shè)計(jì)、興建及營(yíng)運(yùn)」(DBO) 模式，將啟德體育園的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)交給專業(yè)公司負(fù)責(zé)，能夠減少特區(qū)政府的直接管理壓力，並引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的靈活性，有助保證設(shè)施的專業(yè)運(yùn)營(yíng)，並透過關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，確保運(yùn)營(yíng)方符合特區(qū)政府的體育政策目標(biāo)，在運(yùn)營(yíng)中及時(shí)調(diào)整策略以實(shí)現(xiàn)最佳效果。

然而，大型活動(dòng)的市場(chǎng)需求會(huì)受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定，以及場(chǎng)地競(jìng)爭(zhēng)的影響，導(dǎo)致收入不穩(wěn)定。特區(qū)政府和營(yíng)運(yùn)商未來也要探索多種收入來源，融合體育賽事與展覽、大型節(jié)慶及旅遊元素，發(fā)展盛事體育和文化產(chǎn)業(yè)，可研究推出「郵輪+文體盛事」、「美食+文創(chuàng)」等行銷模式，加強(qiáng)體育園和郵輪碼頭的協(xié)同效應(yīng)，在多個(gè)社交平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，將啟德打造成全新的文體旅遊區(qū)，把香港「最佳旅遊目的地」的金字招牌擦得更亮。

完善交通配套 有效管理人流

社會(huì)普遍關(guān)注啟德體育園的大型活動(dòng)對(duì)周邊社區(qū)造成的影響，如交通擠塞、噪音和光污染等，尤其是活動(dòng)結(jié)束後觀眾散場(chǎng)的高峰時(shí)段。如果交通流量管理不當(dāng)，或周邊停車設(shè)施不足，不僅會(huì)造成混亂，也會(huì)影響盛事的整體成效。事實(shí)上，啟德體育園附近的啟德郵輪碼頭，已多次因交通配套不完善而引起旅客不滿，特區(qū)政府及相關(guān)持份者應(yīng)汲取先例教訓(xùn)，為活動(dòng)作出妥善安排。

特區(qū)政府多次強(qiáng)調(diào)會(huì)做好充足的預(yù)案，確保試業(yè)暢順。筆者認(rèn)為，特區(qū)政府須以觀眾「盡興而來、盡興而歸」的結(jié)果為目標(biāo)，短期內(nèi)對(duì)公共交通樞紐，例如港鐵站、巴士站及周邊道路等進(jìn)行升級(jí)改造，在舉辦盛事時(shí)設(shè)置專屬行人通道和車道，提供跨境巴士、維港兩岸的水路交通，最大化提升人群管理效率。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，特區(qū)政府需要盡快啟動(dòng)啟德智慧綠色集體運(yùn)輸系統(tǒng)工程，將路線伸延至油塘站，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)商住發(fā)展、旅遊、文娛等連貫性，利用好維多利亞港、啟德郵輪碼頭、九龍寨城公園等特色旅遊資源，並增加區(qū)內(nèi)配套如酒店、特色餐飲等設(shè)施，以留住觀眾的消費(fèi)力，做到「旺丁又旺財(cái)」。